Theo Sở Xây dựng TP.HCM, thống kê sơ bộ toàn TP hiện có khoảng 4.000 trạm thu phát sóng thông tin di động của các doanh nghiệp viễn thông (trạm BTS). Tuy nhiên, có rất ít trạm trong số này được cấp phép xây dựng mặc dù đây là loại hình phải xin phép theo quy định tại Thông tư liên tịch 12/2007 của Bộ Xây dựng và Bộ Thông tin và Truyền thông.

Cấp phép ít, mọc tràn lan

Trong tuần qua, Sở Xây dựng đã tiếp tục bàn với các quận, huyện về việc cấp phép xây dựng cho trạm BTS.

Trưởng phòng QLĐT quận 4 Lương Đức Hiệp cho biết: Trên địa bàn quận có nhiều trạm BTS lắm nhưng thực tế quận đâu cấp phép nhiều như vậy. Trưởng phòng Công thương huyện Cần Giờ Cù Đình Thang cũng cho hay huyện chưa cấp phép cho trạm BTS nào vì hồ sơ không thỏa điều kiện - đó là phải có quy hoạch, kế hoạch lắp trạm BTS, ý kiến của phường, xã, thị trấn về điểm lắp trạm.

Chuyện lập quy hoạch trạm BTS tưởng dễ nhưng hóa rối. Thông tư liên tịch 12/2007 quy định: “Sở Thông tin và Truyền thông phải chủ trì, phối hợp với các sở khác để xác định phạm vi cấp phép trạm BTS”. Việc này hiểu như thế nào? Theo Sở Xây dựng, việc lập quy hoạch, kế hoạch cho trạm BTS căn cứ nội dung thông tư trên thì “là công việc của Sở Thông tin và Truyền thông”. Sở Xây dựng cũng cho rằng: Có quy hoạch do Sở Thông tin và Truyền thông lập ra thì cơ quan cấp phép mới có căn cứ để giải quyết cho phép hay không. “Nếu không có quy hoạch, tại một vị trí nhưng nhiều đơn vị xin lập trạm thì giải quyết thế nào, căn cứ nào để cấp phép hay từ chối?” - một cán bộ Sở Xây dựng đặt vấn đề.

Dễ dàng nhìn thấy trạm BTS tại khắp các khu dân cư trong thành phố. Ảnh: CẨM TÚ

Sở Xây dựng cũng dẫn chứng chuyện ở Hà Nội: Vừa qua Hà Nội cũng thực hiện việc này qua quy định về quản lý, cấp phép trạm BTS ban hành vào tháng 11-2009. Theo đó, Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội phải có trách nhiệm xác định vị trí xây dựng, lắp đặt, quy hoạch các trạm BTS đảm bảo mỹ quan đô thị, phát triển mạng lưới và mở rộng các trạm BTS trên địa bàn.

“Công trình di động, làm sao lập quy hoạch?”

Tuy nhiên, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông TP.HCM Lê Mạnh Hà khẳng định: Việc Sở lập quy hoạch trạm BTS là không khả thi, sở này không thể làm được. “Trạm BTS chứ đâu phải như cao ốc. Nó chỉ là loại công trình tạm, xây dựng trên các công trình có sẵn nên phải phụ thuộc. Giả sử chủ nhà không cho thuê địa điểm nữa thì doanh nghiệp viễn thông phải dời đi. Hoặc khi vị trí này bị giải tỏa, không lẽ lại làm lại quy hoạch trạm?” - ông Hà nói.

Theo ông Hà lý giải, các doanh nghiệp viễn thông phải là đơn vị xác định nơi nào cần lắp trạm thu phát sóng. Không ai có thể làm điều này chính xác bằng chính đơn vị đó, cơ quan quản lý ngồi bàn giấy làm sao xác định được thay cho họ.

Nếu không có quy hoạch thì trạm BTS mọc lung tung làm mất mỹ quan, xử lý sao? Ông Hà nhìn nhận là tình trạng trên “nhưng đó là điều phải xảy ra trong hoàn cảnh đang phát triển, bù lại người dân được hưởng giá rẻ, chất lượng sóng cũng tốt hơn”. Ông Hà cho rằng: “Các doanh nghiệp viễn thông phải xác định trong một vài năm tới, mình sẽ phát triển thêm bao nhiêu trạm và xin phép một lần. Dựa vào đó, cơ quan quản lý sẽ điều chỉnh cho thích hợp. Điều này sẽ giúp công tác quản lý nhà nước thuận lợi mà họ cũng không phải xin phép từng trường hợp một. Sở Thông tin và Truyền thông sẽ có ý kiến gửi các bộ liên quan để xin ý kiến về việc này”.

Do quan điểm khác nhau giữa cơ quan cấp phép và cơ quan chuyên ngành, chuyện cấp phép trạm BTS đến nay chưa ngã ngũ việc ai làm quy hoạch theo quy định của Thông tư 12. Không có quy hoạch thì xét cấp phép trên cơ sở nào? Điều này lý giải vì sao vừa qua, các trạm BTS chủ yếu mọc… lén và khá lộn xộn!

CẨM TÚ