(Sở TTTT) – Sáng 12-10, Đoàn Đại biểu Quốc hội TPHCM đã tổ chức Hội thảo góp ý dự án Luật Báo chí (sửa đổi). Ông Huỳnh Thành Lập, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội TP chủ trì Hội thảo.

Luật Báo chí sau 16 năm thi hành đã bộc lộ nhiều bất cập và không còn phù hợp với thực tiễn. Đặc biệt là sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, cùng sự phổ biến của mạng xã hội làm cho hoạt động báo chí thay đổi cả về phương thức làm báo, hình thức chuyển tải nội dung thông tin và cách thức tiếp cận thông tin của người dân. Nhiều quy định trong Luật Báo chí hiện hành đã trở nên lạc hậu, thiếu tính khả thi, đòi hỏi phải đổi mới để đáp ứng tình hình mới. Vì vậy, các đại biểu tham dự hội thảo cho rằng cần thiết sửa đổi Luật Báo chí để cụ thể hóa tinh thần và nội dung của Hiến pháp 2013 về quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí; khắc phục những hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành Luật; tạo lập khung pháp lý phù hợp để sắp xếp, tổ chức lại hệ thống báo chí, tạo điều kiện cho báo chí phát triển lành mạnh, hiệu quả và đúng định hướng.

Phát biểu tại hội thảo, ông Lê Thái Hỷ, Giám đốc Sở Thông tin và truyền thông TP đề nghị Điều 3 nên viết lại: “Báo chí nêu trong Luật này gồm các loại hình: báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử (không nên dùng chữ ‘chí’ ở chỗ báo in và báo điện tử)” để nhất quán trong cách giải thích các loại hình báo chí; làm rõ khái niệm “báo chí” và “hoạt động báo chí”.

Ông đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét, không nên đưa khái niệm “trang thông tin điện tử tổng hợp” vào Luật để điều chỉnh vì thực chất loại hình thông tin này không liên quan nhiều đến hoạt động báo chí – thời gian qua do cơ quan nhà nước buông lỏng quản lý loại hình này nên “báo chí” bức xúc. Trước đây, các cơ quan báo chí không có “báo điện tử” thì có thể có “trang thông tin điện tử tổng hợp”. Nay, theo quy hoạch báo chí mới thì chỉ có cơ quan có báo in mới có “báo điện tử”; các tạp chí chuyên ngành chỉ có “phiên bản điện tử”. Khi đó, quy định về “trang thông tin điện tử tổng hợp” cần bỏ ra khỏi tất cả các điều của dự thảo Luật.

Ông Hỷ cũng đề nghị tách bạch “nhiệm vụ” và “quyền hạn” của báo chí; phải thiết kế quy định về “nhiệm vụ” làm sao để cơ quan báo chí hiểu đây là “nhiệm vụ chung”, còn khi thi hành Luật thì phải áp dụng nhiệm vụ chung này theo đúng tôn chỉ mục đích khi cơ quan chủ quản xin phép thành lập. Đây chính là “nút thắt” mà vừa qua dẫn đến những đánh giá “cơ quan báo chí không thực hiện đúng/xa rời tôn chỉ mục đích”. Ông cũng đề nghị bổ sung cụm từ "kịp thời" và "phù hợp với lợi ích quốc gia, dân tộc trong nhiệm vụ "thông tin trung thực, kịp thời về tình hình đất nước... phù hợp với lợi ích quốc gia, dân tộc".

Ông đề nghị dự thảo bổ sung quy định “Nhà nước sẽ có chính sách đặc thù về cơ chế phát triển trong từng giai đoạn, phù hợp nhu cầu hoạt động báo chí” vào Điều 6 và ở khoản 4 Điều 6 đề nghị ghi rõ “Nhà nước có chính sách ưu đãi cao nhất về thuế theo quy định đối với hoạt động báo chí”. Lý do là báo chí thực hiện nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực tư tưởng, tác động đến sự ổn định tình hình đất nước, góp phần cho sự phát triển bền vững nên cần phải được hưởng chính sách thuế tốt nhất như những ngành kinh tế mà nhà nước khuyến khích đầu tư như công nghệ cao, ông lý giải.

Ngoài ra, dự thảo cần bổ sung, làm rõ “quyền tự do báo chí của công dân”, không nên nhầm lẫn “quyền tự do ngôn luận trên báo chí” và “quyền tự do báo chí” của công dân là một; nên xem xét gộp Điều 38 và Điều 41 (cải chính thông tin trên báo chí) vào một điều; bổ sung trường hợp “thông tin gây hiểu lầm” vào khoản 1 của Điều 41 bởi thực tế trường hợp này hiện đang phổ biến, tác hại không kém “thông tin sai sự thật”, gây tổn hại nhiều về uy tín, danh dự và cả kinh tế cho đối tượng bị ảnh hưởng.

Cho rằng dự thảo Luật mới nêu ở khía cạnh các cơ quan báo chí nếu sai phạm sẽ bị các hình thức xử lý theo luật định, vẫn chưa có việc xử lý các tổ chức, cá nhân cản trở hoạt động báo chí hợp pháp, Giám đốc Sở TTTT đề nghị dự thảo Luật bổ sung nội dung: “Nếu tổ chức, cá nhân cản trở các hoạt động báo chí thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự”.

Hội thảo cũng đã nghe các ý kiến đóng góp của Luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch Hội Luật gia TP; Luật sư Trương Thị Hòa; bà Phạm Phương Thảo, nguyên Chủ tịch HĐND TP; ông Phạm Chánh Trực, nguyên Phó Bí thư Thành ủy; đại diện báo Tuổi Trẻ, báo Sài Gòn Giải Phóng; Thành đoàn, Liên đoàn Lao động TP, Sở Tư pháp và Sở Văn hóa – Thể thao.

Kết luận hội thảo, ông Huỳnh Thành Lập cho biết Đoàn Đại biểu Quốc hội TP cảm ơn và ghi nhận tất cả những ý kiến đóng góp để phản ánh lại với ban soạn thảo.

Minh Thư