image Góp ý dự thảo văn bản
Dự thảo kế hoạch Ứng dụng Công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước tại thành phố Hồ Chí Minh năm 2019
image Màu chữ Cỡ chữ
Số ký hiệu: 2136/STTTT-CNTT
Ngày bắt đầu: 13/11/2018
Ngày kết thúc: 31/12/2019
Loại văn bản: Văn bản hành chính (Thông báo, Kế hoạch, Công văn)
Cơ quan: Sở Thông tin và Truyền Thông TP.HCM
Trích yếu:
Nội dung:

A. Căn cứ lập kế hoạch

- Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

- Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; - Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020;

- Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 30/1/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu công nghệ thông tin giai đoạn 2016-2020;

- Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12 tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước;

- Quyết định số 2523/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phê duyệt Kế hoạch triển khai ISO điện tử thực hiện theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ;

- Quyết định số 2260/QĐ-UBND ngày 9 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020;

- Kế hoạch 8132/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về Triển khai thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

- Kế hoạch 4801/KH-UBND ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện Chỉ thị số 28-CT/TU ngày 27 tháng 01 năm 2015 của Ban Thường vụ Thành ủy về quán triệt và triển khai thực hiện Nghị Quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

- Quyết định số 6179/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 – 2020, tầm nhìn đến năm 2025” - Quyết định số 4250/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử Thành phố Hồ Chí Minh;

- Kế hoạch số 1008/KH-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2018 về Kế hoạch Xây dựng Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở cho Thành phố Hồ Chí Minh.

B. Mục tiêu

1. Mục tiêu chung

Tăng cường kết nối giữa các ứng dụng phục vụ người dân và doanh nghiệp: Triển khai Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, nâng cấp hệ thống cổng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 tập trung kết nối với hệ thống vận hành cơ chế một cửa, một cửa liên thông và hệ thống quản lý chất lượng ISO điện tử. Nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, đơn giản hoá các thủ tục, giấy tờ, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ bằng việc kết nối liên thông các hệ thống dịch vụ công với các cơ sở dữ liệu nền tảng. Nâng cấp các ứng dụng nhằm tăng cường kết nối giữa các CQNN:

 Xây dựng hệ thống thông tin về quản lý nhà nước của cơ quan, kết nối tới các hệ thống thông tin chuyên ngành, mở rộng nhiều kênh tương tác giữa các cán bộ và giữa cán bộ với người dân, doanh nghiệp nhằm tăng hiệu quả, hiệu suất trong phối hợp xử lý công việc và góp phần hiện đại hoá báo cáo, thống kê, các dữ liệu được cập nhật trực tuyến trên nhiều lĩnh vực;

 Kết nối, tích hợp với cơ sở dữ liệu cán bộ công chức, viên chức, hệ thống ISO điện tử, quản lý nguồn nhân lực, đào tạo tuyển dụng, chia sẻ tri thức, kinh nghiệm, đảm bảo kết nối liên thông dữ liệu điện tử từ Chính phủ đến UBND Thành phố, từ các sở/ban/ngành đến các UBND quận/huyện; từ UBND quận/huyện đến UBND phường/xã/thị trấn.

2. Mục tiêu cụ thể

- Hoàn thiện hệ thống thông tin một cửa điện tử, Cổng dịch vụ công thành phố theo tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng, kỹ thuật, yêu cầu kết nối.

- 40% hồ sơ được xử lý trực tuyến đối với các dịch vụ công đã được cung cấp trực tuyến tại mức độ 3; 30% hồ sơ được xử lý trực tuyến đối với các dịch vụ công đã được cung cấp trực tuyến tại mức độ 4.

- 100% các văn bản chính thức trao đổi giữa các cơ quan nhà nước (trừ các văn bản, tài liệu có độ mật) được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử.

- 100% gửi thư mời họp điện tử (trừ thư mời mật và các thư mời tổ chức các sự kiện lễ hội).

C. Nhiệm vụ trọng tâm

I. Triển khai Kiến trúc chính quyền điện tử

a) Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện:

 Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, đào tạo về Kiến trúc Chính quyền điện tử thành phố trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên các báo, đài.

 Xây dựng Trang thông tin điện tử Chính quyền điện tử thành phố nhằm cung cấp cho các cá nhân/tổ chức các thông tin về Kiến trúc Chính quyền điện tử thành phố

b) Các sở, ban, ngành, quận, huyện, phường, xã, các đơn vị thực hiện: Tham chiếu, tuân thủ Kiến trúc Chính quyền điện tử thành phố Hồ Chí Minh khi xây dựng kế hoạch và triển khai các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin một cách đồng bộ, thống nhất.

II. Hạ tầng kỹ thuật

a) Sở Thông tin và Truyền thông:

- Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật giám sát vận hành hệ thống của Trung tâm Vận hành Mạng Thành phố Hồ Chí Minh;

- Phát triển hệ thống Mạng băng thông rộng của thành phố (Metronet) đảm bảo vận hành ổn định cho hệ thống phần mềm ứng dụng triển khai tập trung trên hệ thống Trung tâm dữ liệu của Thành phố, đáp ứng được yêu cầu tác nghiệp và liên thông kết nối dữ liệu giữa các đơn vị.

- Hoàn thiện Trung tâm dữ liệu thành phố ở mức nền tảng như một dịch vụ (PaaS).

- Triển khai Trung tâm dữ liệu dự phòng của thành phố.

b) Các sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận – huyện: Thực hiện chuẩn hóa, trang bị hạ tầng công nghệ thông tin tại đơn vị theo hướng công nghệ hiện đại nhằm phục vụ đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và tăng cường đảm bảo an toàn thông tin cho hệ thống công nghệ thông tin củaThành phố;

III. An toàn an ninh thông tin

a) Sở Thông tin và Truyền thông:

- Triển khai chữ ký số chuyên dùng tại các cơ quan nhà nước Thành phố nhằm bảo đảm tính pháp lý của văn bản trao đổi và an toàn, an ninh thông tin để thực hiện trao đổi thông tin, giao dịch hành chính điện tử một cách có hiệu quả trong nội bộ từng cơ quan và giữa các cơ quan nhà nước với nhau.

- Phối hợp Ban Cơ yếu Chính phủ triển khai giải pháp xác thực điện tử, ký số, xác thực cử ký số trên các thiết bị di động. - Hướng dẫn đơn vị đảm bảo an toàn thông tin.

b) Các sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận – huyện:

- Hoàn thiện hệ thống đảm bảo an toàn thông tin tại các cơ quan nhà nước.

- Hệ thống kỹ thuật nghiệp vụ nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời phần mềm độc hại tại các cơ quan nhà nước.

IV. Ứng dụng CNTT trong nội bộ các cơ quan

1. Thư điện tử thành phố Các sở, ban, ngành, quận, huyện tiếp tục mở rộng sử dụng hệ thống thư điện tử đến tất cả các cán bộ công chức của sở, ban, ngành, quận, huyện và phường, xã, thị trấn để trao đổi thông tin, giao dịch hành chính điện tử. Năm 2019, phấn đấu đảm bảo 100% cán bộ, công chức sử dụng thư điện tử thành phố để thực hiện trao đổi thông tin, giao dịch hành chính điện tử.

2. Xây dựng, hoàn thiện nền tảng Chính quyền điện tử Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì cùng các sở - ban - ngành, quận - huyện thực hiện:

- Mở rộng, bổ sung nền tảng tích hợp dữ liệu dùng chung.

- Triển khai nền tảng tích hợp, lưu trữ và chia sẻ dữ liệu phi cấu trúc

- Hoàn thiện giải pháp liên thông điện tử trong thực hiện các thủ tục hành chính.

3. Triển khai ứng dụng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố Sở Thông tin và Truyền thông tiếp tục chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố và các đơn vị có liên quan triển khai triển khai ứng dụng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố (thiết bị di động cầm tay thông minh, màn hình điều hành).

4. Liên thông văn bản, chỉ đạo điều hành

c) Sở Thông tin và Truyền thông: - Tiếp tục hoàn thiện Trục liên thông kết nối phần mềm quản lý văn bản, chỉ đạo điều hành của thành phố đáp ứng yêu cầu tại Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12 tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước.

- Kiểm tra việc triển khai kết nối hệ thống Quản lý văn bản của các đơn vị với Trục liên thông của thành phố đảm bảo công tác liên thông văn bản được thông suốt và theo đúng mã định danh đã được Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

- Hướng dẫn các đơn vị sở, ban, ngành, quận, huyện bổ sung chức năng trên hệ thống phần mềm Quản lý văn bản, Hồ sơ công việc đảm bảo đáp ứng các yêu cầu tại Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg. d) Các sở, ban, ngành, quận, huyện:

- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 4556/QĐ-UBND ngày 24/8/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về Quy chế quản lý, sử dụng Hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc qua mạng tại Thành phố Hồ Chí Minh đảm bảo 100% các văn bản chính thức trao đổi giữa các cơ quan nhà nước (trừ các văn bản, tài liệu có độ mật) được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử kết hợp với chữ ký số.

- Thực hiện rà soát, áp dụng mã định danh theo Quyết định số 4028/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành mã định danh áp dụng cho các cơ quan nhà nước tại thành phố Hồ Chí Minh vào phần mềm Quản lý văn bản tại đơn vị phục vụ liên thông kết nối văn bản với các đơn vị khác

5. Hoàn thiện hệ thống phần mềm tác nghiệp tại đơn vị Các sở, ban, ngành, quận, huyện:

- Hoàn thiện các phần mềm phục vụ chỉ đạo điều hành như phần mềm quản lý văn bản - hồ sơ công việc, chỉ đạo điều hành, khiếu nại tố cáo, lịch công tác tại tất cả các cơ quan nhà nước kết hợp với Hệ thống quản lý chất lượng ISO (ISO điện tử) theo hướng hiệu quả hơn.

- Tập trung triển khai các phần mềm tác nghiệp chuyên ngành nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính đối với những lĩnh vực bức thiết, liên quan đến người dân và doanh nghiệp như đất đai - xây dựng, hộ tịch, đăng ký doanh nghiệp.

6. Hệ thống khiếu nại tố cáo Ban Tiếp công dân thành phố (thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố) chủ trì mở rộng liên thông kết nối thông tin về khiếu nại tố cáo đến các sở, ban, ngành, quận huyện và vận hành hiệu quả Hệ thống quản lý khiếu nại, tố cáo liên cơ quan nhằm theo dõi tình hình xử lý khiếu kiện của người dân.

7. Cơ sở dữ liệu dùng chung Các sở, ban, ngành, quận, huyện thực hiện theo Kế hoạch xây dựng Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở thuộc Đề án xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2025; kế hoạch của giai đoạn 1.

II. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

1. Triển khai Một cửa liên thông và Dịch vụ công trực tuyến

a) Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện:

- Triển khai, vận hành Cổng tích hợp dịch vụ công trên Nền tảng liên thông Một cửa điện tử dùng chung của Thành phố theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ

- Tập huấn sử dụng hệ thống thông tin một cửa điện tử cho cán bộ, công chức, viên chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác của Cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa điện tử thành phố.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện:

- Hoàn thiện nền tảng chia sẽ, tích hợp, liên thông(HCM LGSP) phục vụ cho hệ thống Một cửa điện tử, Dịch vụ công trực tuyến của Thành phố.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố giải pháp kỹ thuật thanh toán trực tuyến cho các dịch vụ hành chính công và đề xuất triển khai nhân rộng cho các sở, ban, ngành, quận, huyện.

- Hướng dẫn giải pháp kỹ thuật để các sở - ban - ngành, quận - huyện triển khai dịch vụ công trực tuyến và hệ thống một cửa điện tử theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.

c) Các sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận – huyện thực hiện: - Nâng cấp hệ thống “Một cửa điện tử tại đơn vị” đáp ứng yêu cầu của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ.

- Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin kết hợp với Hệ thống quản lý chất lượng ISO (ISO điện tử) trong giải quyết thủ tục hành chính; kết nối với cổng thông tin điện tử và các thiết bị tra cứu phục vụ việc tra cứu hồ sơ của người dân và doanh nghiệp.

- Tiếp tục thực hiện triển khai Hệ thống dịch vụ công của Thành phố cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 kết hợp với dịch vụ nhận và chuyển phát hồ sơ của Bưu điện thành phố theo Quyết định số 4910/QĐ-UBND ngày 2/11/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 thực hiện trong năm 2018-2019 trên địa bàn thành phố.

d) Sở Khoa học và Công nghệ:

- Chủ động rà soát, kiểm tra việc thực hiện công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và phường, xã, thị trấn.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông khảo sát tình hình ứng dụng công nghệ thông tin, hướng dẫn các đơn vị áp dụng ISO điện tử tại các cơ quan hành chính nhà nước để lập danh mục các lĩnh vực thủ tục hành chính sẽ thực hiện ISO điện tử và trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.

2. Hệ thống thu thập ý kiến và đánh giá hài lòng của Nhân dân, doanh nghiệp và tổ chức Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp Sở Nội vụ, Viện nghiên cứu phát triển thành phố tiếp tục thực hiện hoàn chỉnh và nâng cấp mở rộng hệ thống đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức tại các sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện nhằm nâng cao chất lượng phục vụ của các đơn vị.

3. Cổng thông tin quản lý đất đai Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện:

- Theo dõi, đôn đốc Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố và các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai vận hành hiệu quả Hệ thống Một cửa điện tử quản lý hồ sơ đất đai của thành phố.

- Tổ chức đồng bộ dữ liệu giữa phần mềm quản lý đất đai và hệ thống Một cửa điện tử quản lý hồ sơ đất đai. Công khai thời hạn và tiến độ giải quyết hồ sơ trong lĩnh vực đất đai trên cổng thông tin một cửa điện tử của thành phố.

- Thực hiện liên thông luân chuyển trạng thái hồ sơ đất đai giữa Hệ thống Một cửa điện tử quản lý hồ sơ đất đai và các phần mềm quản lý tiếp nhận và luân chuyển hồ sơ tại các đơn vị.

- Triển khai thanh toán trực tuyến trên Cổng thông tin quản lý đất đai phục vụ cho người dân và doanh nghiệp thanh toán phí/lệ phí đất đai.

4. Cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các sở ngành hoàn thành xây dựng cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp, tạo kênh thông tin nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân tra cứu thông tin về doanh nghiệp, trao đổi thông tin với các cơ quan nhà nước.

III. Ứng dụng CNTT trong các lĩnh vực cấp bách Các sở, ban, ngành, quận, huyện thực hiện theo các kế hoạch triển khai Đề án xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2025 của năm 2019.

IV. Giải pháp và tổ chức thực hiện 1. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm:

- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch;

- Tổ chức cung cấp thông tin, dự báo, theo dõi cập nhật, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch;

- Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo định kỳ 6 tháng và đề xuất các cơ chế chính sách cần thiết để thúc đẩy thực hiện kế hoạch.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước năm 2019.

3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện:

- Đẩy mạnh thực hiện hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm về thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước; công văn số 3575/BTTTT-THH ngày 23 tháng 10 năm 2018 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn một số nội dung của Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg;

- Đẩy mạnh thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) theo Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 về đầu tư theo hình thức đối tác công tư;

- Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong phạm vi quản lý của mình./.

Tập tin đính kèm:
Lượt xem: 5173 Quay lại Bản in
Danh sách góp ý